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人民日?qǐng)?bào)時(shí)評(píng):筑牢防災(zāi)減災(zāi)的“前沿陣地”

來源:人民日?qǐng)?bào)時(shí)間:2018-08-17 10:36考德上教育V

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防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),不見得就一定是與災(zāi)害面對(duì)面“肉搏”

  近日,北京市房山區(qū)一處路段發(fā)生較大規(guī)模山體崩塌災(zāi)害。幸虧山體崩塌前,當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆,果斷攔下15輛汽車和28個(gè)行人,才避免了人員傷亡和車輛損失。據(jù)悉,這些默默無聞的群測(cè)群防員在房山區(qū)有300多名,當(dāng)災(zāi)害襲來,他們成了真正的英雄。

  防災(zāi)減災(zāi)力量下沉、關(guān)口前移,背后更包含著從“救”到“防”的理念轉(zhuǎn)變。在發(fā)生過大地震的四川汶川,擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員的村民把紙條貼在新發(fā)現(xiàn)的裂縫上,當(dāng)紙條斷裂,迅速做出“即將發(fā)生山體滑坡”的預(yù)警并疏散村民;苗鄉(xiāng)聚集的湖南綏寧,因?yàn)閰⒓舆^村里組織的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,村民在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即帶領(lǐng)全部人員避險(xiǎn),躲過了房屋被垮方?jīng)_毀壓埋的危險(xiǎn)。手段不算高超,技術(shù)并不先進(jìn),但卻把防災(zāi)減災(zāi)的楔子嵌入生活的每一個(gè)角落,盡最大可能降低自然災(zāi)害的傷害。

  防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),不見得就一定是與災(zāi)害面對(duì)面“肉搏”,更多時(shí)候表現(xiàn)為對(duì)人力、物力、財(cái)力的調(diào)配和管理,表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)章制度的理解和執(zhí)行,考驗(yàn)的正是一個(gè)國家治理水平的高低。正如有學(xué)者評(píng)價(jià)的那樣,自然災(zāi)害本身并不是最可怕的,關(guān)鍵問題在于如何運(yùn)用有限的資源,讓更多人的生命健康和財(cái)產(chǎn)免受損失。所謂應(yīng)急管理,重在“管理”,就是要讓一定量的資源發(fā)揮出更大效益。在這個(gè)意義上,高精尖的技術(shù)、現(xiàn)代化的裝備,并不必然推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平的提高,打通體制機(jī)制的障礙、完善資源整合的渠道,才能時(shí)刻讓應(yīng)急管理處于激活狀態(tài)。

  一項(xiàng)調(diào)查顯示,在地震災(zāi)害頻發(fā)的日本,有75%的學(xué)生認(rèn)為“在不遠(yuǎn)的將來,身邊可能發(fā)生大地震”,有90%的學(xué)生表示“最擔(dān)心的災(zāi)害是地震”。這樣強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)自然催生出更強(qiáng)烈的安全意識(shí),使得公民普遍具備迅速展開自救的能力。從管理效率的角度出發(fā),提高公民的安全意識(shí)和自救能力,無疑是最有效、最直接、效益最高的管理手段和方法。如今,處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的學(xué)校,很多已經(jīng)把逃生演習(xí)和自救知識(shí)作為一門必修課來學(xué)習(xí)。對(duì)于人口流動(dòng)迅速、自然條件復(fù)雜的中國來說,這點(diǎn)尤為重要。只有在全社會(huì)層面提升安全意識(shí)、普及自救常識(shí),才能最大程度織密防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)。

  幾千年來人類文明發(fā)展的歷史,也是一部人類不斷應(yīng)對(duì)大自然的挑戰(zhàn)、不斷戰(zhàn)勝各類自然災(zāi)害的歷史。然而在倡導(dǎo)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的今天,我們也會(huì)發(fā)現(xiàn),許多自然災(zāi)害是人類破壞自然的結(jié)果和反映,比如植被破壞造成的水土流失、泥石流、風(fēng)沙問題,以及氣候變暖對(duì)全球洪澇災(zāi)害帶來的影響;有些則是對(duì)自然的改造和治理過于粗放所致,比如為短期發(fā)展而開發(fā)泄洪區(qū),未有科學(xué)評(píng)估就大肆改造河道,只重地面整備忽視下水道建設(shè)。這些新的問題促使我們反思,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)并不簡(jiǎn)單是一種“斗爭(zhēng)”,更是一個(gè)尋找平衡、促進(jìn)人與自然和諧相處的過程。

  習(xí)近平總書記指出:“人類對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知沒有止境,防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題!睆膹(qiáng)調(diào)提高應(yīng)急救援現(xiàn)代化水平,到堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的理念;從不斷增強(qiáng)基層自救互救能力,到讓防災(zāi)減災(zāi)成為一種思維習(xí)慣,與災(zāi)害斗爭(zhēng)的每一次進(jìn)步,圍繞的都是如何處理好人與自然的關(guān)系。理解自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,才能得到更多來自大自然的回饋。


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