事件概述 中共十八屆三中全會將在11月9日召開,日前作為中國官方高層智囊機構的國務院發(fā)展研究中心首次像社會公開了其為是八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文,勾勒出一幅詳盡的“路線圖”。在反腐倡廉制度方面,報告提出,要建立廉潔年金制度,公職人員如果未犯重大錯誤或未發(fā)現(xiàn)重大的腐敗行為,退休后方可領取。規(guī)范崗位職權,減少政府官員自由裁量權,構建“不能貪,不敢貪,不愿貪”的防腐機制。率先從公共部門及國有企業(yè)領導班子和新提拔干部做起,加快官員個人財產公布進度。 模擬題 官方智庫公布新一輪改革路線:設公務員廉潔年金制度,以防止腐敗行為,你怎么看? 參考解析 我國政府一直一來都很重視反腐工作,在預防腐敗的問題上也進行了深入的探索。十八大以來,我國反腐力度空前加大,打到了不少“老虎和蒼蠅”,然而指標更得治本,打擊腐敗不是我們的目的,從源頭上遏制腐敗,預防腐敗才是建立廉潔政府的最好出路。如今,國研中心提出建立公務員廉潔年金制度也是一種預防腐敗的措施,是為了讓公務人員“不敢腐”。 首先,廉潔年金制度的建立是我國在反腐敗問題上的一大創(chuàng)新和嘗試。反腐工作任重道遠,我國政府在做著不停地努力和摸索,向國外學習先進的經驗。而廉潔年金制度新加坡、香港都已經實行了。我國現(xiàn)在實行廉潔年金制度至少彰顯了政府反腐的決心了善于學習的勇氣,是值得我們肯定的。 其次,建立公務員廉潔年金能夠在一定程度上遏制公務員的腐敗問題。等到公務員退休后,如果其在位期間沒犯重大錯誤,或未發(fā)生重大腐敗行為,退休后就可以領取一筆廉潔年金。這一筆年金常年累計下來,肯定也會是一筆不小的數目,為了獲得這樣一筆數目的金錢,公務員在職期間或多或少會注意自己的行為,從而在一定程度上防止腐敗行為的產生。 再次,公務員腐敗行為如果能在廉潔年金制度下得到有效的遏制,那么也在一定程度上會扭轉政府公職人員在人民心中不良的腐敗形象,有助于梳理政府的威信和高大形象。會改善政府和民眾之間的關系,有助于和諧政府和和諧社會的建設。 但是在肯定此項制度的同時我們還有很多的疑惑和擔憂,這樣的一個制度在我國復雜的國情下要去實行,是否有足夠滿足的條件? 第一個問題就是,廉潔年金制度在學習的同時我們還應該考慮一下它是否真正適合我國國情,在我國實行的時候是不是就真的能起到如期的效果?需要改進的話應該從哪里改進? 第二,廉潔年金到底定位多少合適?如果定的比較高的話,那這無疑會增加政府的財政壓力,公眾也不會理解,會引起公眾的不滿。年金數額如果定的低的話,可能起不到防治腐敗的效果, 第三,制度規(guī)定不出現(xiàn)重大失誤或不出現(xiàn)重大腐敗行為,退休后就可以領取足額年金,這個事情也不好把握。公職人員在位幾十年,這幾十年很難保證不會出現(xiàn)工作上的失誤,那么不出現(xiàn)重大失誤,這個“重大”如何界定,發(fā)多大的錯就算是重大失誤?不好衡量的話最后的年金還能否起到防腐的作用? 以上問題解決不好的話都會影線廉潔年金制度的實施,但是我們也要對政府充滿信心,相信政府會解決好這些問題。 在我看來,要防止腐敗問題,我們出來建立廉潔年金制度之外,還應該加強對公職人員的思想道德教育,讓他們深刻認識到“勤廉者平安一世貪婪者自毀一生”,“樂自清中出煩自貪里來”。同時還應該規(guī)范崗位職權,權責落實到個人,減少政府官員自由裁量權,構建“不能貪,不敢貪,不愿貪”的防腐機制。同時加大媒體和公眾的監(jiān)督。多管齊下,共同努力,在以書記為代表的黨中央帶領下,一起將反腐進行到底!
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