在公務(wù)員面試中,最常見的、也是最難的題型是綜合分析題。而綜合分析題中,一般考生普遍感覺困難的是社會熱點(diǎn)?疾樯鐣䶮狳c(diǎn)題目的目的在于檢測考生是否了解政府大政方針以及具備解決社會問題的能力與素質(zhì)。國家公務(wù)員考試網(wǎng)(http://m.rb7xtnv.cn/)認(rèn)為,對于考生來說,基本的政治學(xué)理論水平是應(yīng)該具備的,但是由于很多考生普遍缺少基本的政治理論,加之大家平時對社會熱點(diǎn)的關(guān)注度不夠,所以時政類一般會遇到“看不準(zhǔn)”、“看不透”和“講不清”幾個問題。 綜合分析題一般答題思路為“提出觀點(diǎn)、論證觀點(diǎn)、落實(shí)觀點(diǎn)”。從多年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)來看,一般經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí),大部分的考生能夠?qū)栴}有基本的認(rèn)識,即提出觀點(diǎn)和論證觀點(diǎn)能夠做到有話可說,但是落實(shí)觀點(diǎn)往往陷入十分僵化的地步。如加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度、加大投入等空話、套話。本文從公共政策專業(yè)角度,梳理出政府在解決社會問題時的常見方法,即政策工具,以期望能夠提升大家在回答社會熱點(diǎn)題目時的水平。 從專業(yè)角度講,政策工具一般分為三大類,十九小類。從公務(wù)員面試實(shí)戰(zhàn)出發(fā),我們幫大家介紹七種在面試答題中經(jīng)常用到的手段。 第一類:市場化工具。在市場化工具中,我們介紹民營化和用者付費(fèi)兩種。 (1)廣義而言,民營化可以界定為依靠民間機(jī)構(gòu),更少依賴政府來滿足公眾的需求,一般用于資金需求、資源分配協(xié)調(diào)等方面的問題。如黨中央多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),你作為市文化部門工作人員,面對你市圖書館設(shè)施老化、圖書陳舊、資源利用率不高等問題,你將如何開展工作?在此題中,就可以說“多方籌措資金,在政府允許范圍內(nèi),引進(jìn)民間資本,實(shí)現(xiàn)圖書館設(shè)施的更新”。 (2)用者付費(fèi)是指政府對某種物品、服務(wù)或行為確定“價格”,由使用者或者行為者支付這種費(fèi)用,主要目的是想通過付費(fèi)把價格機(jī)制引入到公共服務(wù)中來。一般用于環(huán)境污染和交通擁堵。如面對市區(qū)交通擁堵可以在部門路段收取交通擁堵費(fèi);讓污染企業(yè)承擔(dān)河流的污染治理費(fèi)用等。 第二類:工商管理技術(shù)。工商管理技術(shù)可以用于面試答題的方法是績效管理技術(shù),政府績效管理,就是通常說的政績考察與征集評估,即“看政績用干部”的管理制度。如治理慵懶散問題;改變工作作風(fēng)、提升公務(wù)員辦事效率問題等。一般表述為:“建立和完善符合本單位的行之有效的績效考評機(jī)制,形成對公務(wù)員工作的科學(xué)考評。” 第三類:社會化手段。社會化手段是目前多中心治理理論中特別強(qiáng)調(diào)的治理方式。在面對我國目前復(fù)雜的社會管理問題中,有著非常強(qiáng)的實(shí)效性。這里主要介紹四種:社區(qū)治理、個人與家庭、志愿者服務(wù)和公眾參與及聽證會。 (1)社區(qū)治理。社區(qū)作為社會管理最基本的單位,承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)社會問題、緩沖社會矛盾的作用。社區(qū)治理手段一般用于消除貧困(如對下崗員工的再就業(yè)培訓(xùn)、對創(chuàng)業(yè)人員的幫助等)、流動人口(流動人口的登記、管理等)和城市老齡化(如創(chuàng)辦社區(qū)老人院、開展老年人文體活動等)。 (2)個人與家庭。一般而言,出于面試答題的政府思維需要,我們很少講個人與家庭在解決社會問題中的作用。但是對于富二代、官二代問題,就有必要強(qiáng)調(diào)家庭教育的作用。 (3)志愿者服務(wù)。在面對很多社會問題時,尤其是關(guān)愛弱勢群體方面,志愿者的作用不可忽視。在志愿者服務(wù)方面,我們一般強(qiáng)調(diào)要完善志愿者服務(wù)的制度、鼓勵志愿者服務(wù)承擔(dān)和解決社會問題。 (4)公眾參與及聽證會。面對涉及面較廣的社會問題,須聽取公眾的意見,以便做出更為科學(xué)的決策。就目前實(shí)際情況而言,聽證會是公眾參與政府決策的重要途徑。如鳳凰古城漲價問題。價格變動本身屬于市場機(jī)制,無可厚非。但是由于影響到了公眾對旅游資源的享用,所以理應(yīng)聽取公眾意見,開聽證會。 我們總結(jié):以上七種政策工具并不能囊括所有的政府處理社會問題的手段,但是如果我們在公務(wù)員面試答題中,比較專業(yè)的、針對性強(qiáng)的、具體的提出解決問題的對策,那么我們勝出的可能就會更大。希望以上方法能夠給各位同學(xué)的社會熱點(diǎn)答題帶來一些思考。
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